中外固体饮料标准的差异有哪些，下一步标准修订有哪些思考？2019中国固体饮料发展研讨会报告专家的意见和建议

根据2019中国固体饮料发展研讨会报告整理

报告专家：邸雪枫，雀巢（中国）有限公司 大中华区法规及科学事务副总裁

报告提纲：

一、国内外固体饮料标准现状

二、固体饮料标准实施中的问题

三、固体饮料质量安全标准体系构建

四、关于固体饮料标准发展的建议。

一、国内外固体饮料标准现状

当前我国固体饮料质量安全的标准有两项：GB 7101《食品安全国家标准饮料》和GB/T 29602《固体饮料》。固体饮料的安全性指标如污染物指标、非法添加物三聚氰氨指标等，这些是安全性指标。还有质量指标，如感官指标等。表1是中外固体饮料标准--微生物限量的对比。我国国家标准规定了菌落总数，除了奶茶、豆奶粉、可可固体饮料的下限是一万以外，其他的固体饮料的下限都是一千，对于CAC或者欧盟、美国等固体饮料标准没有微生物指标的限量，澳新规定一万以内，临界是在一万到一千。日本比较特殊，是三千以下。所以在固体饮料标准修订时，我们要很严肃的去考量一下对于固体饮料来说有没有必要定到一千这么严格？除此之外，我国还规定了一个有特色的或者有意思的微生物指标霉菌，国外的标准没有该项指标。

表1 中外固体饮料标准——微生物限量比对

*注: 不适用于添加了乳酸菌（未杀菌）的饮料

表2是致病菌限量的比对，我国标准规定了沙门氏菌，美国和澳新的标准也有该项规定；金黄色葡萄球菌指标，我国饮料标准有规定，但有没有这个必要呢？因为金黄色葡萄球菌有害的物质是毒素并不是细菌本身，通常液体奶里有利于金黄色葡萄球菌生长的物质，而固体饮料适不适合金黄色葡萄球菌的生长，值得思考。美国、澳新的标准有规定李斯特菌指标，澳新还规定了别的致病菌指标，这些都值得我们思考。

表2 中外固体饮料标准——致病菌限量比对

表3是关于真菌毒素限量的比对，我国标准规定了速溶咖啡以及研磨咖啡的赭曲霉毒素A指标，美国和澳新都没有规定；美国、日本的标准有黄曲霉毒素的指标，我国没有规定。

表3 中外固体饮料标准——真菌霉素限量比对

表4是关于污染物限量比对，我国标准主要是针对铅、锡以及三聚氰氨这三项。很有意思三聚氰氨这个故事源自中国，但是很多国家也害怕了，所以他们的标准也规定了三聚氰氨的限量。但是我们从很多渠道包括市场监管总局了解到，从2010年以后至今没有查出过任何一批产品的三聚氰氨指标超标，但是现在企业还把很多的精力花费在批批都检三聚氰氨上，什么时候是个头，什么时候可以有勇气去回顾一下有没有必要再批批都检三聚氰氨。

表4 中外固体饮料标准——污染物限量比对

表5是中外固体饮料标准主要差异的小结，关于产品的定义我国规定的非常细，8大类、23种。日本跟中国有些类似，也规定了一些具体的饮料分类，但是澳新、美国比较宽松，别的国家是一种或者几种，非常笼统的固体饮料；感官要求，除了中国和日本之外，别的国家都没有感官这方面的规定。关于理化指标，我们有水分、蛋白质含量的要求，国外也非常的宽泛。加拿大对于低咖啡的产品规定了咖啡因的含量要求是100毫克；微生物指标，对致病菌的规定，我国规定对金黄色葡萄球菌的要求；放射性，尤其日本对放射性有规定要求。

表5 中外固体饮料标准主要差异小结

二、固体饮料标准实施中的问题

在标准实施过程中我们遇到了一些问题，第一个是植脂末，目前植脂末在生产许可管理和GB 2760 分类里均为食用油脂制品，《固体饮料》国家标准（GB/T 29602）里规定其归属于饮料，分类不一致；在标准（QB/T 4791-2015 植脂末）的执行过程中，目前外部实验室不具备植脂末表面油脂含量检测的资质；表面油脂提取困难，无法检测过氧化值。所以我们建议在标准修订的时候或者未来方向我们希望能够把植脂末归类为饮料，因为不管从哪个角度，这样更合理一点，同时优化过氧化值的检测方法。这是关于植脂末我们面临的问题。

第二个是微生物，表6汇总了所有相关品类微生物的国家标准。可以看到，乳制品如果取五个样，菌落总数大于5万小于20万，不能有任何的结果高于上限，所以乳制品的细菌总数的指标远远宽泛于固体饮料。但是固体饮料可以用到很多乳粉作为原料，同时现在新的消费趋势是营养、健康、天然，有很多新的食品饮料使用脱水的水果粉、脱水的蔬菜等，这些原料因为了保持它天然的成分没有办法用热加工的处理，另外固体饮料加工的工序的限制也没有办法让固体饮料溶解，所以微生物指标是我们一定要全力争取放宽的，因为1000定的非常不合理，现在企业的创新也由于日常监管指标过严而造成很多不必要的麻烦，所以我们觉得是否把它取消掉，因为它毕竟只是一个生产加工过程当中控制的参数，并不是安全性的指标。这是我们想争取的第一个目标，如果达不到的话最起码把它的下限从一千放大来解决。

表6 固体饮料标准实施中的问题

第三个是霉菌指标，因水分活度较低（aw<0.86*），基质不适合微生物繁殖，对生产规范中已有指示菌限量要求的产品，就无需再设置霉菌限量指标，建议删除霉菌指标，国外也没有哪一国家规定霉菌指标的，所以我们认为没有必要规定，希望新标准修订的时候把霉菌指标去掉。

三、饮料质量安全标准体系构建

饮料质量安全标准体系构建非常重要，我们应该建立什么样的标准法规体系呢。首先要有一个好的术语和分类，在标准体系的框架中，要有通用的基础标准，横向的通用标准，包括污染物等，产品的质量规格或者质量标准。这是解决目标是什么，要达到什么样的质量目标。另一个是控制规范，为了达到这个质量目标，我们应该要执行什么样的规范，包括加工规范，甚至销售方面是不是可以定一些规范，规范销售环节。最后是检测和分析，这涉及到很多的检测方法，需要标准去完善，这是关于体系框架的一些思考。

四、关于固体饮料标准发展的建议

1、标准创新，强化固体饮料的产品质量。

•制定新兴产品标准，促进标准实现创新驱动，多样化发展；

•设定特色指标，避免同质化产品，提高竞争力，满足不同人群消费需求的多元化；

•设定营养健康指标，促进安全向营养转变，倡导健康的生活方式；

•加快标准跟踪评价，适应新时代发展需求。

2、强调过程风险控制，制定加工工艺标准（例如：冷萃咖啡），品质过程控制规范，保障品质提升。

3、引入新兴技术，降低成本，提高效率，如智能控制，数字化技术标准。

4、发展团体标准，引领行业质量水平整体提升。

行业活动：11月18-20日

中国饮料工业协会第五届理事会副理事长工作会

2019饮料企业家沙龙

CBST2019第九届中国国际饮料工业科技展

2019中国国际饮料科技报告会

2019中国功能饮料发展研讨会

中国饮料工业协会新零售饮品分会成立大会暨2019中国新零售饮品发展论坛

2019中华流行饮品大赛

康师傅杯第三届《水墨锦秋》中国饮料行业书画展等