【典型案例16】四川吉*机械制造有限公司臭氧重污染天气黄色预警期间，拒不执行停产、限产案
四川吉*机械制造有限公司臭氧重污染天气黄色预警期间，拒不执行停产、限产案
一、案情简介
2023年5月16日零时，成都市启动重污染天气黄色预警。5月18日，成都市崇州生态环境保护综合行政执法大队执法人员对四川吉*机械制造有限公司开展大气专项执法检查。现场检查时，该公司焊接工序、打磨工序、切割工序均在生产，未按照一厂一策执行重污染天气黄色预警期间涉气工序停产的要求。
二、查处情况
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违法查处
四川吉*机械制造有限公司的上述行为，违反了《成都市大气污染防治条例》第四十四条第四款的规定；处罚依据《成都市大气污染防治条例》第六十三条第（一）项。
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合法合规性分析
经成都市崇州生态环境局2022年第12次案件预审会审议，按照《四川省生态环境行政处罚裁量标准》的要求，成都市崇州生态环境局依法向该公司送达了处罚款2万元的处罚决定书。
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三、案件特点分析
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企业污染防治主体责任落实不到位
本案中，违法当事人在臭氧重污染天气黄色预警期间焊接工序、打磨工序、切割工序均在生产，未按要求执行臭氧重污染天气黄色预警期间，涉气工序全部停产，企业主体责任落实不到位。
02
典型意义
臭氧重污染天气预警下，工业企业应自觉履行生态环境保护主体责任，落实臭氧重污染天气应急预案相关要求，严格执行各项应急减排措施，减少污染物排放，从源头上减轻大气污染。本案中,该企业在臭氧重污染天气黄色预警期间，未提前采取措施，提升区域环境质量的有效手段，受利益驱使，仍未严格落实管控措施，最终将依法受到查处。警示企业在重污染天气应急响应期间，一定要高度重视、正确对待，严格落实管控措施，不能存在侥幸心理。
03
形成完整证据链
执法人员在现场制作的影像证据、调查（勘验）笔录和询问笔录，确定该公司臭氧重污染天气黄色预警期间，拒不执行停产、限产的违法事实，取证非常充分详实，证据之间能够形成完整的证据链，提高执法人员的办案质量，让案件经得起检验。
04
行政处罚裁量合理
执法人员对该公司进行了充分调查，将存在的环境问题一并指出，指出该公司环保意识不强，环境管理水平不高的事实，根据《四川省生态环境行政处罚裁量标准》，对裁量过程进行了详细说明。
法律讲堂
《成都市大气污染防治条例》第四十四条第四款 市和区（市）县人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令工业企业停产或者限产、停止土石方作业和建（构）筑物拆除施工等应急措施。《成都市大气污染防治条例》第四十四条第五款 单位和个人应当配合执行市人民政府发布的重污染天气应急措施，不得擅自向社会发布重污染天气预报预警信息。
《成都市大气污染防治条例》第六十三条 违反本条例第四十四条规定，拒不执行市人民政府依法发布的重污染天气应急响应措施的，按照下列规定处理：（一）工业企业拒不执行停产、限产的，拒不执行停止油罐车卸油作业的，由生态环境主管部门责令改正，处以二万元以上十万元以下罚款。
案例合集
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来源：崇州生态环境
拟稿：颜滔
排版：王雨阳
审核：王俊
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